文旅消费是旅游经济稳步的增长的重要引擎，也是人民对美好生活需要的直接体现。近年来，甘孜州文旅消费增速不断上扬，但多方面因素的偶合共振，造成市场消费呈现疲软态势，提振向好面临较大压力。

　　限制性因素分析：（一）就全国全省而言。一是传统文旅业态单一，旅游服务产品同质化现象严重，难以满足那群消费的人多元化的出游需求；二是文旅企业困难，融资贷款难。部分大银行对小微企业融资需求“不敢贷、不愿贷、不能贷”，致使企业艰难、资金链断裂、限产、减产甚至停业，文旅企业“小散弱差”的格局在极短的时间内难以打破；三是旅游人才紧缺，“引人难”“留人难”；文旅企业对应届毕业生要求具备文化、旅游、艺术、媒体等有关专业知识，对中层管理者还要求熟悉国家经济政策和行业政策，对社会媒体等新经济的知识要求也较高。同时，文旅企业留不住年轻人，中年人对新业态不感兴趣，流动性较大，人才流失较为普遍；四是营销理念落后，缺少完整的营销体系，营销投入少。多数文旅企业对“旅游互联网+”等模式认识和利用不足，营销理念无法适应时代发展，盲目跟风较为普遍，难以形成持久的影响效果。（二）就州内而言。一是旅游服务产品体系还不健全。全州仅有海螺沟、稻城亚丁、道孚墨石公园3家景区年接待游客量能够突破50万人次，旅游服务产品开发滞后，旅游目的地吸引力不强；二是外联内通的交通网络还未形成。对外，当前游客进州主要依赖一条高速（雅康高速）和两条国道（G317、G318），在旅游高峰时段极易造成道路交互与通行大面积、长时间拥堵；对内，环贡嘎、环亚丁、环格聂三条环线之间还未成网成环；三是服务体系服务能力建设还有差距。高原供氧、充电加气、车辆维修、应急救援等游玩自驾服务体系还不健全，缺乏“甘孜必吃、甘孜必购、甘孜必玩”类有特色、着迷的文旅商品，旅游服务保障规范化、标准化建设整体水平不高；四是市场发育和开放程度不够。涉旅企业普遍弱、小、散，以医疗康养、文化体验、特色餐饮、特色购物等为主体的“吃住行游购娱”市场不活跃；五是配套支撑政策不足。缺乏强有力的旅游业发展政策支撑。

　　对国家层面的建议意见：（一）在四川率先试行2.5天周末休假制度。探索实施2.5天周末休假制度，制定相应的旅游市场推广和服务提升措施，引导旅游企业开发适合2.5天休假模式的旅游服务产品和线路，把四川发展成为引领全国休闲经济发展潮流的示范地区；（二）探索推行甘阿凉三州地区周末高速公路免费通行的特殊政策；倾斜支持民族地区把旅游业培育成为支柱产业、富民产业、和谐产业和幸福产业；（三）支持民族地区航空旅游发展。支持鼓励航空公司新开航线与加密航班，开通更多直飞甘孜州的航线、城市，特别是与国内主要客源地城市的航线，并在旅游旺季加密航班。同时，优化机票价格，建立灵活的机票价格调节机制，根据旅游淡旺季、市场需求等因素，合理制定机票价格，推出优惠套票、折扣机票等产品；（四）加大非遗传承保护支持力度。建议按非遗资源数量匹配财政配套资金并给予每年递增的特殊政策，用于非遗项目抢救性记录、传承人培养、展示场馆建设等。同时，提高国家级非遗传承人传承补贴标准，对从事非遗文创产品研究开发、非遗旅游运营的企业或个体给予适当的项目启动补贴和税收优惠等；（五）提高国省干道公路限速控制标准。依据专业院校（机构）出具的国省干道公路限速控制标准安全评价报告，支持鼓励各个地区依据评估结果调整限速级别，并由交通部门和交警部门联合设置调整后的道路限速标志牌；（六）支持高原旅游厕所适术技术探讨研究。针对高原地区无水无电、高寒缺氧、旅游淡旺季差异明显的特殊实际，组织专业方面技术团队对高原旅游厕所适术技术进行集中攻坚，并在项目设置、资金安排等方面给予倾斜支持；（七）支持未开放“景点”的开发利用。支持民族地区依托各类自然保护地范围调整和规划修编，将更多位于核心区或红线范围内的高品质资源调整到保护利用或建设管理区，便于后续开发建设。